ЕС ще отпусне заем от 35 милиарда евро за Украйна, като използва замразените активи на Русия, каза фон дер Лайен

Урсула фон дер Лайен обяви мултимилиардна инициатива, за да помогне на Киев да запуши дупката в държавния си бюджет и да закупи повече оръжия.

Европейският съюз ще набере заем от 35 милиарда евро в подкрепа на украинската икономика и армия, докато разкъсаната от война страна се бори да устои на подновената руска офанзива, която нанесе големи щети на енергийните системи и направи териториален напредък на изток.

Заемът беше обявен от Урсула фон дер Лайен в петък по време на посещението й в Киев, като обеща "максимална гъвкавост" при изразходването на парите.

„Русия продължава да се насочва към вашата гражданска енергийна инфраструктура по явен и подъл начин, за да се опита да хвърли страната ви в тъмнината“, каза президентът на Европейската комисия на пресконференция до Володимир Зеленски.

„Европейският съюз е тук, за да ви помогне в това предизвикателство да запазите светлините запалени, да стоплите хората си, тъй като зимата е точно зад ъгъла, и да поддържа икономиката ви, докато се борите за оцеляване“, добави тя.

Обещанието представлява дела на ЕС от плана от 50 милиарда долара (45 милиарда евро), който съюзниците от Г-7 бяха обещали на срещата си на върха през юни, използвайки обездвижените активи на Русия като обезпечение.

Първоначалната идея беше ЕС и САЩ да дадат по 20 милиарда долара, а Канада, Обединеното кралство и Япония да отделят останалите средства.

Но инициативата на Г-7 затъна в технически преговори между служители на ЕС и САЩ, без да се очертава лесно решение.

Тъй като санкциите на ЕС върху активите трябва да бъдат подновявани на всеки шест месеца с единодушие, Белият дом се опасява, че Унгария, най-приятелската към Русия държава-членка, може един ден да използва ветото си, да размрази парите и да доведе до провал на целия заем, оставяйки Западните съюзници да поемат сметката за изплащане с националните си бюджети.

Миналата седмица Комисията представи на държавите-членки три варианта за осигуряване на дългосрочна предвидимост на санкциите, като периодите на подновяване варират от 36 месеца до пет години. Но няколко дни по-късно Унгария даде да се разбере, че няма да продължи напред със схемата до президентските избори в САЩ на 5 ноември.

Липсата на консенсус затруднява Брюксел да даде на Вашингтон правните гаранции, от които се нуждае. Поради финансовите рискове, свързани с операцията, Конгресът на САЩ ще трябва да одобри допълнително финансиране, което е малко вероятно да се случи.

Тъй като ситуацията в Украйна става все по-ужасна и нарастващите страхове от хуманитарна криза през зимата, Комисията засилва нещата и увеличава участието си до 35 милиарда евро в опит да разсее опасенията на Белия дом.

На хартия това означава, че другите съюзници от Г-7 трябва да вложат само 10 милиарда евро, за да достигнат обещанието от 45 милиарда евро (50 милиарда долара), обявено през юни. Представители на ЕС обаче очакват останалите партньори да надвишат сумата и следователно да могат да намалят обявения дял на блока. Повече яснота се очаква до края на октомври.

„Трябва да накараме Русия да плати за разрушенията, които е причинила“, каза фон дер Лайен.

„Сега вършим нашия дял с 35 милиарда евро. Напълно съм убедена, че и други ще направят своя дял“, добави тя. „За нас е важно да сме бързи, спешността е ясна.

Тъй като по-голямата част от замразените активи на Русия (210 милиарда евро) са на територията на ЕС, Комисията ще създаде специален механизъм за насочване на неочакваните печалби, които се оценяват на 2,5 милиарда и 3 милиарда евро годишно. След това всеки съюзник от Г-7 ще използва този нов пул, за да обслужва изплащанията според това колко пари е събрал за Украйна.

Най-важното е, че предложението на фон дер Лайен за отпускане на заеми се основава на квалифицирано мнозинство от държавите-членки, което означава, че ветото на Унгария вече няма да бъде заплаха. Европейският парламент също ще участва в процеса. Заемът трябва да бъде одобрен преди края на годината, за да може постепенно да бъде изплащан през 2025 г.

Успоредно с това Брюксел предложи санкциите върху активите да се подновяват на всеки 36 месеца. Тази ключова промяна, за която САЩ настояват, ще бъде подложена на единодушие. Въпреки това служители на ЕС настояват, че заемът от 35 милиарда евро може да бъде отпуснат, дори ако Унгария отмени удължаването, тъй като крайната гаранция остава общият бюджет на блока.

Преди посещението си в Киев фон дер Лайен обяви пакет от помощ от 160 милиона евро за Украйна, като 100 милиона евро са подкрепени от замразени активи на Русия за ремонт на електроцентрали и увеличаване на възобновяемите източници, предлагайки 2,5 гигавата капацитет.