Търговията, Тайван и Иран хвърлят сянка върху срещата на върха на Тръмп със Си Дзинпин

Двамата лидери ще обсъдят търговски съвет между САЩ и Китай и споразумения за аерокосмическа индустрия, селско стопанство и енергетика, въпреки че помощници казват, че на масата няма всеобхватна сделка.

ПЕКИН — Президентът Доналд Тръмп ще започне двудневна среща на върха с китайския президент Си Дзинпин в Пекин в четвъртък, докато двете най-големи икономики в света се стремят да стабилизират търговското примирие на фона на тлеещия конфликт на САЩ с Иран.

Визитата на Тръмп, първата на американски президент след собственото му пътуване преди девет години, ще бъде „дива“, обеща той тази година, разказвайки на събитие във Вашингтон, че е казал на Си „да направи най-голямата демонстрация, която някога е правил в историята на Китай“.

Тръмп последователно е формулирал отношенията си със Си в лични и топли тонове, но това пътуване носи по-голям натиск, отколкото всяка от страните публично ще признае.

Търговията ще бъде начело на дискусиите, а Тръмп води със себе си в Пекин повече от дузина главни изпълнителни директори, включително Тим Кук от Apple и Илон Мъск, главен изпълнителен директор на SpaceX и Tesla, който ръководеше Министерството на правителствената ефективност на Тръмп. Главният изпълнителен директор на Nvidia Дженсън Хуанг се присъедини към Тръмп на пистата в Аляска за втория етап от полета до Китай.

Целта тази седмица ще бъде да се върнем във Вашингтон с положителни икономически заглавия и засилени лични отношения, които и двете правителства считат за най-значимата двустранна връзка в света. Възможността за удължаване на търговското примирие, постигнато между Вашингтон и Пекин миналата есен, също е на дневен ред.

Очакванията за резултатите от срещата на върха обаче са приглушени, като и двамата лидери са изправени пред неуспехи у дома и в чужбина, които могат да ограничат пространството им за маневриране. Тръмп, чиито рейтинги на одобрение са на най-ниската си точка през втория му мандат, видя голяма част от глобалния си тарифен режим да бъде отменен от американски съдилища и е ангажиран в непопулярна война с Иран, която се проточи отвъд първоначалния шестседмичен срок и доведе до рязко покачване на цените на газа.

Си има свои собствени дългогодишни икономически проблеми, включително висока младежка безработица, слабо потребителско търсене и разпадащ се сектор на недвижимите имоти, както и нови опасения относно това колко дълго Китай може да издържи на енергийните шокове от войната в Иран.

Бивши служители и експерти казват, че също така се надяват срещата на върха да установи правила, които дават на Тръмп повече пространство за напредък в своите вътрешни приоритети.

„В крайна сметка, отвъд пищността, икономическите отношения трябва да бъдат поставени в равновесие, което би дало на Съединените щати достатъчно време да заздравят нашата устойчивост и нашите вериги за доставки, за този президент по-късно в мандата му и за бъдещи президенти“, каза Александър Грей, главен изпълнителен директор на American Global Strategies, който беше служител по националната сигурност по време на първия мандат на Тръмп.

„Продажбите на соя, тези неща са чудесни, но важното е да се установят основните правила, да се установят левите и десните граници на отношенията, да се установи какво е приемливо и за двете страни и какво би представлявало неприемливо прекъсване на икономическото равновесие.“

Грей и други посочиха една ясна предпазна мярка, която Тръмп трябва да се стреми да установи: „китайското разбиране, че е неприемливо за тях да спрат износа на редкоземни елементи“.

Китай контролира доминиращия дял от добива и рафинирането на редкоземни материали, критични за съвременните технологии и оръжия, и е показал готовността си да използва този лост. „Едно от нещата, които знаем, е, че китайците ще използват това като оръжие, стига да имат възможността да го правят“, каза Грей.

Очаква се Тръмп и Си да обсъдят и създаването на Търговски съвет между САЩ и Китай и Инвестиционен съвет между САЩ и Китай, което би позволило на двете правителства да управляват обмена на нечувствителни стоки и да създадат форум между правителствата по въпроси, свързани с инвестициите, според главния заместник-говорител на Белия дом Анна Кели, която заяви, че сделки, засягащи аерокосмическа индустрия, селско стопанство и енергетика, са на дневен ред.

„Тези споразумения ще ребалансират допълнително търговията с Китай, като същевременно поставят американските работници, фермери и семейства на първо място и защитават икономическата сила и националната сигурност на САЩ“, каза Кели.

С очакваните само скромни развития на срещата на върха, и двете страни ще търсят тесни победи, каза Алън Карлсън, доцент по управление в университета Корнел и експерт по китайска външна политика.

„Самата среща на върха, според мен, е победа за Китай по отношение на укрепването и укрепването на репутацията на Китай като велика сила, потенциално като вид посредник за мир в Близкия изток“, каза Карлсън в интервю.

Тръмп, каза той, търси по-голяма помощ от Китай с Иран, с който има тесни връзки, но „също така, мисля, че се нуждае от победа на световната сцена като цяло“.

Преди да напусне Вашингтон във вторник, Тръмп каза пред репортери, че очаква да проведе „дълъг разговор“ със Си за войната в Иран, но че това не е точка от дневния ред. Разговорите, „повече от всичко друго“, каза той, ще бъдат за търговия.

„Не мисля, че се нуждаем от помощ с Иран. Ще го спечелим по един или друг начин“, каза той.

Тръмп и Си са говорили за войната в Иран „многократно“, каза висш служител от администрацията пред репортери, и се очаква Тръмп да окаже натиск върху Си относно приходите и стоките, които Китай предоставя на иранското правителство, както и относно това, което служителят определи като „потенциален износ на оръжия“.

Китай, на когото Тръмп отдава заслуга за това, че е помогнал на Иран да седне на масата за преговори, призова за дипломатическо решение на конфликта и критикува американските санкции срещу китайски компании и хора, които правят бизнес с Иран, като ги определи като незаконни.

Си ще се стреми да избегне войната в Иран да доминира в преговорите, тъй като Пекин смята, че срещата на върха трябва да се фокусира върху отношенията между САЩ и Китай и позицията на Вашингтон относно Тайван, самоуправляващата се демокрация, която Пекин твърди, че е своя територия.

Дипломацията между лидери все още предлага възможности. „Не мога да си представя среща, вероятно не и откакто Никсън и Мао се срещнаха преди десетилетия, на която двамата лидери да имат толкова голяма свобода на действие, за да вземат решения“, каза Кърт Кембъл, който беше заместник-държавен секретар в администрацията на Байдън, на скорошен брифинг с репортери. „Те на практика не са обременени от бюрократични ограничения и от двете страни.“

В четвъртък сутринта Тръмп ще участва в церемония по посрещане и среща със Си, преди да посети Небесния храм, огромен архитектурен шедьовър, датиращ от 15-ти век, последван от държавен банкет вечерта. В петък той ще се присъедини към Си за чай и работен обяд, преди да замине за Вашингтон. Очаква се двамата лидери да се срещнат поне още веднъж тази година, когато Тръмп е домакин на Си във Вашингтон.

Когато Тръмп и Си се срещнаха миналата година в Пусан, Южна Корея, в кулоарите на срещата на върха на Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество, Китай се ангажира да купи 12 милиона тона американска соя през 2025 г. и минимум 25 милиона тона годишно през следващите три години - след финализиране на търговско примирие, което дойде, след като Тръмп увеличи тарифите върху стоки от Китай до 145%. Тръмп също така заяви, че Китай се е съгласил на едногодишно отсрочване на контрола върху износа на редкоземни минерали, споразумение, което той определи по това време като вероятно „рутинно удължавано“.

Белият дом потвърди, че дискусиите за удължаване на това споразумение са активни, но не сигнализира за каквото и да е съобщение в Пекин. „Все още не е ясно дали това ще бъде удължено сега или ще е необходимо да бъде удължено по-късно“, каза втори висш служител на администрацията. „Това, което и двете страни искат, е стабилност.“

Влиянието на Вашингтон е намаляло на други фронтове. Американският съд по международна търговия миналата седмица отмени 10% глобални тарифи на Тръмп, нанасяйки удар върху един от инструментите за натиск на администрацията и ограничавайки способността на Белия дом да прилага принудителните опции, които Тръмп е заповядал по време на минали разговори.

„Миналата година, основното, което китайците се съгласиха да направят, беше да възобновят износа на редкоземни елементи. И мисля, че има реални въпроси дали те действително са изпълнили това“, каза Зак Купър, старши сътрудник в Американския институт за предприемачество.

Един от въпросите, които ще бъдат следени отблизо, е какво казва Тръмп за Тайван, за който Пекин обеща, че ще попадне под негов контрол със сила, ако е необходимо. Подобно на повечето страни, САЩ нямат официални отношения с Тайван, но са най-големият международен поддръжник и доставчик на оръжие на острова.

Тръмп разтревожи поддръжниците на Тайван с коментари, предполагащи, че той и Си обсъждат продажбите на оръжие от САЩ на Тайван, което според някои експерти би нарушило дългогодишната политика на САЩ, забраняваща подобни консултации с Пекин.

Запитан в понеделник относно продажбата на оръжие на Тайван, Тръмп каза: „Президентът Си би искал да не го правим и аз ще проведа тази дискусия. Това е едно от многото неща, за които ще говоря.“

В допълнение към ограничаването на продажбите на оръжие, Китай се надява да насърчи Тръмп да смекчи позицията на Вашингтон относно политическия статут на Тайван.

„Те следят за наградата, която се надяват да бъдат отстъпките на САЩ по отношение на Тайван, и не искат да позволят на която и да е от страните да бъде разсеяна от този разговор заради събитията в Близкия изток“, каза Хенриета Левин, старши сътрудник в мозъчния тръст Център за стратегически и международни изследвания, която е била висш служител, отговарящ за политиката по отношение на Китай по време на администрацията на Байдън.

Китай вече е посочил, че възнамерява да повдигне въпроса за Тайван, който китайският външен министър Ван И определи като „в самата основа на основните интереси на Китай“, според запис на скорошен разговор с държавния секретар Марко Рубио, който е на пътуване с Тръмп.

Китай иска САЩ да преразгледат заявената си политика относно статута на Тайван, за да благоприятстват „мирното обединение“ между острова и континентален Китай, вместо настоящата позиция, която призовава за „мирно разрешаване“.

Висш служител от администрацията заяви, че политиката на САЩ по отношение на Тайван не се е променила и че не се очакват промени. Служителят също така подчерта, че САЩ настояват за изцяло финансиран бюджет за отбрана на Тайван и че продажбите на оръжие на Тайван през втория мандат на Тръмп са надминали четири години по време на предишната администрация.

Тръмп заяви в понеделник, че очаква Тайван да бъде част от дискусиите, казвайки, че „това винаги се повдига“ и предполагайки, че островът се възползва от подкрепата на Япония и други регионални партньори, като прави паралел с Украйна.

Катрин Дойл и Дженифър Джет съобщават от Пекин, а Дан Де Лус и Андреа Мичъл - от Вашингтон.