ЕС ще ограничи достъпа до социалните мрежи за лица под 15-годишна възраст

Европейската комисия подготвя нов „Европейски закон за децата“ (European Kids Act), който ще ограничи достъпа на децата до социалните мрежи и платформите за споделяне на видеосъдържание и ще въведе по-широки изисквания за безопасност за цифровите услуги, включително видеоигрите и чатботовете, задвижвани от изкуствен интелект.

Съгласно проекта на предложението непълнолетни под 15 години няма да могат да създават профили в социални мрежи и платформи за споделяне на видеосъдържание без съгласието на родител. Законодателството също така ще изисква от технологичните компании да вграждат защитата на децата в своите продукти още от самото начало, вместо да реагират на рисковете след пускането на услугите.

Очаква се председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен да представи основните елементи на предложението по време на речта си за състоянието на Европейския съюз пред Европейския парламент на 16 септември. Законодателството трябва да бъде публикувано официално на следващия ден.

Инициативата идва в момент, когато няколко държави от ЕС предприемат собствени мерки за ограничаване на използването на социалните мрежи от деца. Франция, Гърция, Австрия, Дания, Испания, Белгия, Италия, Германия, Полша и Нидерландия обмислят или вече разработват национални мерки, което увеличава натиска върху Брюксел да установи общи правила и да предотврати появата на разнородни национални регулации.

Предложението на Европейската комисия до голяма степен се основава на препоръките, публикувани през юли от експертна група, занимаваща се с безопасността на децата онлайн. В документа се посочва: „Технологичните компании носят основната отговорност за това техните продукти да бъдат безопасни. Родителите, а не алгоритмите, трябва да отглеждат децата на Европа.“

Законодателството ще обхваща повече услуги, отколкото първоначално се очакваше. Освен социалните мрежи и платформите за споделяне на видеосъдържание, то ще се прилага и за онлайн игрите и AI спътниците (AI companions), след като Испания и Нидерландия отправиха такова искане миналата седмица.

Проектът определя социалните мрежи, платформите за споделяне на видеосъдържание и онлайн игрите като услуги, които създават „специфични рискове, произтичащи от начина, по който са проектирани за непълнолетни“. Той ще обхваща също чатботове и AI спътници, описани като „виртуални инструменти, способни да предоставят на непълнолетни съвети относно психичното здраве и личностното развитие“.

Образователните услуги и платформите, управлявани с образователна цел или от публични органи, ще бъдат изключени. AI системите, предназначени за офисна или индустриална употреба, също няма да попадат в обхвата на законодателството.

Ограниченията ще бъдат въвеждани поетапно в зависимост от възрастта. Децата под 3 години ще бъдат напълно възпрепятствани да използват социални мрежи и други услуги с висок риск. Децата на възраст от 3 до 13 години ще могат да използват подходящи за възрастта им услуги под надзора на възрастен. За децата между 13 и 15 години социалните мрежи и платформите за споделяне на видеосъдържание ще предлагат само ограничени функционалности и ще изискват родителски контрол.

Тийнейджърите на възраст от 15 до 18 години също ще попадат под правилата за „безопасност още при проектирането“ (safety by design), но ще могат да използват платформите без съгласието на родителите си.

Компании като Meta и Google ще бъдат задължени да проверяват възрастта на потребителите при създаването на нови профили. Проектът допуска използването на общоевропейско приложение за проверка на възрастта или на национални системи, които единствено установяват дали потребителят е над изискваната възраст, без да събират ненужна лична информация.

Съществуващите профили също ще подлежат на пропорционална проверка на възрастта. В документа продължителността на времето, през което даден потребител е абониран за определена услуга, е посочена като един от възможните фактори при определянето на начина, по който трябва да бъде извършена проверката.

Предложените правила за безопасност ще забраняват или ограничават функции, смятани за особено вредни за непълнолетните, включително безкрайното превъртане (infinite scrolling), изкуствените известия и определени механизми за награждаване.

Алгоритмите за препоръки също ще бъдат подложени на нови изисквания. Системите, които определят какво съдържание виждат потребителите, ще трябва да бъдат проектирани така, че да предотвратяват „заешки дупки“ (rabbit holes) и препоръки, основани единствено на показателите за ангажираност.

Настройките с висок риск ще трябва да бъдат изключени по подразбиране, а профилите на непълнолетните ще бъдат частни, за да се предотврати контактът им с непознати. Механизмите за подаване на сигнали за вредно съдържание също ще трябва да бъдат улеснени.

Родителите ще получат достъп до инструменти за родителски контрол, съобразени с възрастта на децата им. Правилата за онлайн игрите, AI чатботовете и AI спътниците ще бъдат допълнени от конкретни ангажименти в рамките на модел на съвместна регулация, включващ саморегулация от страна на индустрията.

Комисията също така планира да прехвърли повече отговорности за прилагането на правилата върху технологичните компании. Вместо да разчитат единствено на публичните органи да наблюдават бързо променящите се онлайн услуги, компаниите ще трябва да доказват, че спазват изискванията за безопасност на децата.

Онлайн услугите, които вече са подложени на по-строгия режим по силата на Закона за цифровите услуги (Digital Services Act) заради системните рискове, които представляват за обществото, ще бъдат изправени пред допълнителни задължения. Те ще трябва да получат разрешение от Комисията, преди да въвеждат нови функции, които могат да окажат влияние върху децата.

Технологичните компании също така ще плащат надзорна такса, която ще подпомага финансирането на прилагането на новите правила.

Ако искаш, мога да ти направя и кратко резюме на български с най-важните ограничения по възрастови групи.